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宁波市首个EOD项目列入中央环保金融支持储备库
发布日期:2023-01-13 11:55 浏览次数: 来源: 浙江省生态环境厅

2022年11月以来,由宁波市生态环境局和市发改委牵头的生态环境导向的开发模式项目(以下简称“EOD模式项目”)前期谋划工作进展顺利。截至今年1月中旬,已初步排摸到四明山海曙片区绿色共富EOD项目、北仑区港产城融合示范区EOD项目、姜山云龙组团全域土地综合整治EOD项目等二十余个项目意向。近日,宁波市申报的象山县环石浦港EOD项目通过国家生态环境部评审,纳入中央生态环保金融支持项目储备库,并有望在2023年获得国开行EOD项目的信贷支持。该项目总投资29.93亿元,项目周期为20年,以“大塘港流域水生态综合修复”、“高塘岛-南田岛水生态联合修复”、“石浦渔港海岸线生态修复与环境提升”、“石浦绿色产业群开发”、“东门岛海洋渔文化非遗保护与传承”等五大项目为依托,通过项目自身运营获得产业收益,反哺生态环境治理,建立以海域生态环境保护修复为核心、以“海上两山”为特色的“海岛—海港”型EOD模式。

EOD模式项目与当前宁波全域国土空间综合整治试点等工作切合度高,具有独特优势。一是“融合”,以生态环境治理提升产业开发价值,以产业收益反哺生态环境治理,通过多种项目整体打包促进资产融合,实现宁波发展和保护融合共生;二是“增值”,推动生态优势转化为产业优势,通过特许经营权授予及自然资源开发保障要素结合实现不同区域的产业增值溢价;三是“多元”,完善多元参与生态环境治理机制,由公益性项目转变为具有开发价值的经营性项目,以绿色金融导向更容易获批,为社会资本和金融机构参与生态环境治理创造条件;四是“减负”,银行给予利率优惠、优先安排贷款投放等支持,为项目减负;项目实现自平衡,不增加政府隐性债务,为政府减负。

在EOD模式项目前期谋划过程中,为了提高其中生态环境治理需求与资源产业开发(含区域综合开发)需求的匹配度,由生态环境局主要领导带队,与发改、资规等部门以及国开行宁波分行、市环科院、市国际投资咨询公司等专家一道对各区(县、市)开展调研,逐个项目对接生态环境治理需求与资源产业开发(含区域综合开发)需求,并充分研究相关资料。通过为生态环境治理项目添“金”,为资源产业开发(含区域综合开发)项目添“绿”,确保各区(县、市)EOD模式项目谋划符合《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》等政策文件要求,为后续项目申报落地奠定了良好基础。

下步,宁波市生态环境局将继续攻坚克难、大干快上,根据宁波市发展需求深化项目谋划,积极推动各区(县、市)政府与政策性银行对接,全力协助有意愿的区(县、市)推进项目报告编制、申报、审批等流程,奋力推动项目谋划取得更多实质性进展。


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